国家灾害预防体验基地——主题公园（暂定名）的建设与发展 

我国是一个自然灾害种类多、分布广、频率高、危害大的国度，由于自然地域形态的多样性，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，我国70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等方面的自然灾害严重的地区；气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等几乎所有自然灾害都曾在我国发生过；我国还是世界上大陆地震最多的国家。各类自然灾害造成的经济损失十分严重，仅1990~2008年的19年间，平均每年因各类自然灾害造成约3亿人次受灾，倒塌房屋300多万间，紧急转移安置人口900多万人次，直接经济损失2000多亿元人民币。伴随着全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程的不断加快，我国在资源、环境和生态压力方面不断加剧，对自然灾害防范应对形势更加严峻复杂。尤其是2008年，波及21个地区、因灾死亡107人、直接经济损失1111亿元、波及大半个中国的特大雪灾，1949年以来在中国发生的破坏性最强、波及范围最大、重灾区范围超过10万平方公里的四川汶川地震，第一次让所有中国人感到：灾难离我们是那么近！令人感到更加震惊的是，面对这些突如其来、破坏力极大的灾害很多国人手足无措，自我保护无能为力，许多伤亡和损失只是由于我们对灾害的无知和不知所措才出现。

同时，我国灾害预防的普及教育远远落后于一些发达国家，我国的灾害预防、救助教育与培训等工作也一直局限于相关的特定领域和部门，如军队、技术部门、医院等。现在国内已有的带有灾害体验性质的项目，或集中在国防系统，作为对特殊人群的训练，专业性太强；或在科技馆内以普及科普知识为主，规模较小，尤其是自救实用方式的获得，很多年轻人关于灾害的认识甚至多是来自美国好莱坞的大片。而面对普通民众则缺少具体的措施，尤其缺少普及灾害预防知识、切身体验、感受灾情的培训自救互救能力类型的项目。

因此，向社会公众普及灾害发生与减灾防灾常识，让公众通过体验感受和掌握减低灾害危害的防范手段，从而在灾害发生时能最大程度地减少伤害和损失，是一项十分必要和具有长远意义的工作。

现今，灾害预防与管理已经越来越受到党、全国人大和政府的高度重视。今年5月，国务院批准自2009年起每年的5月12日为全国“防灾减灾日”，国务院新闻办公室随即发表了《中国的减灾行动》白皮书，旨在通过加强宣传全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。同时，有关灾害预防和管理的相关工作也已经受到有关法律法规的保障和支持，2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了1997年制定的《中华人民共和国防震减灾法》重新修订案，修订后的减灾法根据新的社会经济形势和国际大环境，增加了对灾害预防、救助以及管理机制方面的内容，对灾害发生前后的灾前预报、灾中救助以及灾后重建三大阶段制定了详尽的具体措施，明确提出“防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针”（第三条）。

“国家灾害预防体验基地（主题公园）”（暂定名）项目作为以“灾害”为主要表现形式，“体验”为主要特色，“基地或主题公园”为产业运作形态的文化产业高端项目，设计原则为：提供一种“即使身处灾害危机之中也会保留对于生命的希望”的体验式培训模式，让所有参与者都能在切身体验中得知如何最大限度地减轻灾害的伤害，学会使用各种自救的工具和设施，以知识体验、场景体验、自救体验、设施体验为主要分类，真正建立起体验、娱乐、培训、教育、影视制作等项目相结合的主题公园模式结构。在项目设置上与各相关部委合作建立地震灾害相关教育、培训、体验基地，比如国家地震局救灾培训基地、教育部减灾体验训练基地、水利部灾害流域治理研发基地、文化部文化产业示范基地、团中央青少年减灾防灾体验基地等等，真正建立起结合“文化事业”与“文化产业”、“知识宣传”与“灾害体验”的良好运作平台。

“国家灾害预防体验基地（主题公园）”（暂定名）项目一经提出，在与国家发改委、国家地震局、民政局、水利局、教育部、院校、研究机构等部门组织专家咨询和研讨过程中，就得到了一致的认同和支持。

原载 《科学时报》 (2009-12-11 B1 科学与文化周刊)

原文地址 http://www.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2009/12/226802.html